A risk management maturity model proposal for Brazilian public organisations
gestão de riscos do setor público; teoria da contingência; estatística
multivariada; modelos de maturidade; teoria dos conjuntos fuzzy.
Com base na literatura relacionada à teoria de contingência, a modelos de maturidade, a gestão
de riscos corporativos, e à teoria de conjuntos fuzzy, esta tese propõe um novo modelo de
maturidade para avaliar a implantação da gestão de risco (GR) de organizações públicas
brasileiras. Neste sentido, são apresentados três estudos principais. O primeiro explora a
implementação da GR no Brasil através do apoio de formuladores de políticas governamentais
em 6 estados brasileiros. Através da análise qualitativa do conteúdo, evidências demonstram
que os formuladores de políticas empregam estratégias para abordar organizações públicas com
o objetivo de operacionalizar a GR a partir da percepção de variáveis de contingências. Esperase
que essas estratégias atenuem as dificuldades em progredir na maturidade da GR devido ao
apoio, geralmente fraco, dos mais altos gestores públicos. O segundo estudo investiga quais
atributos e fatores de contingência são cruciais para desenvolver um modelo de maturidade de
GR para o setor público. Assim, técnicas estatísticas multivariadas (CATPCA, K-modes, e
análise de regressão logística multinomial) foram usadas para analisar os dados coletados de
330 questionários aplicados. Os resultados revelam que 12 variáveis estatisticamente
significativas explicam 5 níveis diferentes de maturidade de GR no setor público. O terceiro
estudo é um complemento do segundo e propõe o PRisk-MM, um modelo de maturidade de
GR para o setor público que contém 5 níveis de maturidade e 23 atributos de maturidade
relacionados a 15 dimensões. O modelo foi elaborado seguindo o rigor científico encontrado na
literatura sobre modelos de maturidade, sendo dividido em 2 fases principais: o
desenvolvimento do modelo, e sua validação em 3 organizações públicas de um estado
brasileiro. O procedimento de avaliação do modelo utiliza números triangulares fuzzy para
melhor tratar a subjetividade e ambiguidade do julgamento humano ao analisar as dimensões
de maturidade e seus atributos. Esta tese tem importantes implicações práticas por demonstrar
que a GR nem sempre é facilmente implementada no contexto público, e que níveis mais altos
de maturidade são difíceis de alcançar. Portanto, o PRisk-MM foi desenvolvido como uma
ferramenta governamental que pode ser usada para avaliar o status de maturidade das
organizações públicas e comparar seu desempenho na implantação da GR. Além disso, o PRisk-
MM é adaptável aos contextos dos governos e, uma vez aplicado, apresenta prescrições sobre
o que as organizações devem fazer para desenvolver suas práticas de GR.