MODELO MULTICRITÉRIO PARA ALOCAÇÃO DE RECURSOS A PROJETOS EM ANDAMENTO: Uma Abordagem de Portfólio Aplicada ao Setor Público
Decisão Multicritério, FITradeoff, Projetos de Manutenção Rodoviária, Priorização de Projetos.
Dentro do contexto da infraestrutura pública brasileira, a manutenção de ativos vem ganhando destaque. Frequentemente a gestão pública se depara com demandas de atividade decorrentes do plano de manutenção, sejam solicitação de manutenção corretiva ou serviços eventuais que possam surgir. Devido a isso, os processos que envolvem o uso de orçamento público necessitam passar por um processo de avaliação com objetivo de definir as demandas mais relevantes e prioritárias, considerando as diretrizes legais e regimentais do próprio órgão. A baixa eficiência no processo de priorização, geram consequências potencialmente negativas para gestão pública, uma vez que diversos fatores são considerados para sua realização. Normalmente, a priorização de programas ou projetos em andamento relacionados a manutenção de ativos, ocorrem de forma empírica e pouco estruturada, muitas vezes, inferidas por fatores externos ao processo. Desta forma, surge a necessidade do aperfeiçoamento de técnicas de planejamento dos orçamentos públicos para atender à sociedade, incluindo os projetos de infraestrutura rodoviária. No Brasil, sua extensa malha rodoviária, possibilita o deslocamento dos cidadãos e o escoamento produtivo, proporcionando vultuosas movimentações econômicas em todo território nacional. A alocação de recursos, portanto, é muitas vezes realizada de maneira inconsiderada. Pressupondo esses aspectos, propomos um modelo multicritério para a priorização de 20 projetos de manutenção em andamento do DNIT em Alagoas. O método FITradeoff foi utilizado pela sua interatividade e flexibilidade, assim como exige menos esforço cognitivo do decisor no processo de elicitação de suas preferências. O estudo de caso considerou um conjunto de 05 programas de manutenção das rodovias federais de Alagoas com características diversas. Como resultado, foi possível ordenar e identificar os projetos mais prioritários. A utilização do FITradeoff deu suporte à tomada de decisão e permitiu uma análise geral dos dados.