ANÁLISE DA CONDIÇÃO FINANCEIRA DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DE PERNAMBUCO BASEADA EM UMA ABORDAGEM DE CLUSTERIZAÇÃO ORDENADA
condição financeira municipal; despesas públicas; decisão multicritério; PROMETHEE; análise de cluster
A utilização de indicadores de desempenho financeiro traduz a realidade do setor público, de forma que auxiliam no processo decisório a fim de garantir a resolução de problemas da sociedade de forma efetiva. A presente pesquisa propõe a utilização de um modelo que associa a modelagem multicritério, por meio da aplicação do método PROMETHEE II, com a técnica de análise de cluster ordinal, a partir de índices propostos na literatura, para verificar a condição financeira dos municípios pernambucanos nos anos de 2019 e 2020, sendo este último o ano da maior crise sanitária dos últimos anos. Os resultados apontaram que os índices mais relevantes e decisivos para este estudo são participação das receitas de transferências, dívida per capita, receita per capita, e representatividade da receita própria, uma vez que após o levantamento dos pesos do decisor obtiveram juntos um peso de 0,807. Os resultados também confirmaram a importância na divisão dos municípios conforme sua população, uma vez que foi possível verificar que quanto menor a quantidade de habitantes de um município maior sua dependência dos recursos externos provindos do governo estadual e federal. Por fim, concluiu que a
maioria dos municípios pequenos em termos populacionais, presentes nos grupos 1 e 2, tem tendência a se enquadrar nas piores classificações financeiras possíveis e que cidades metropolitanas e com grande movimentação comercial, industrial e turística, possuíam as melhores condições financeiras em 2019, porém, no ano de 2020, apresentaram resultados de má condição financeira, enquanto municípios pequenos em termos populacionais, migraram para posições melhores, desta forma, foi sugerido, o estudo sobre a influência do cenário de pandemia e seus efeitos na condição financeira, principalmente de cidades com grande movimentação comercial, industrial e turística.